نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اجتماعی، دانشگاه شیراز، شیراز، ایران

2 دانشیار ، گروه مدیریت، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اجتماعی، دانشگاه شیراز، شیراز، ایران

3 استاد، گروه مدیریت، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اجتماعی، دانشگاه شیراز، شیراز، ایران

4 دانشیار، گروه مدیریت، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اجتماعی، دانشگاه شیراز، شیراز، ایران

چکیده

نظام تأمین منابع انسانی به‌عنوان یکی از ارکان اساسی مدیریت منابع انسانی، نقشی کلیدی در تحقق عدالت اجتماعی و ارتقای کارآمدی نظام اداری به‌ویژه در بخش دولتی ایفا می‌کند. هدف این پژوهش، بررسی انتقادی قوانین و مقررات حاکم بر نظام تأمین منابع انسانی بخش دولتی برای شناسایی چالش‌های کنونی و آشکارکردن ایدئولوژی‌ها و ساختارهایی است که نابرابری و بی‌عدالتی را تقویت می‌کنند. این پژوهش با استفاده از روش تحلیل گفتمان انتقادی فرکلاف و به‌صورت کیفی متن قانون اساسی، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون کار، قانون گزینش کشور تحلیل و مورد بررسی انتقادی قرار گرفته است. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که قوانین موجود بیشتر تحت‌تأثیر رویکردهای مدیریت دولتی کلاسیک و نوین قرار دارند و تمرکز اصلی آن‌ها بر کنترل و سلسله‌مراتب است. همچنین، عدالت و شفافیت که از اصول خدمات دولتی نوین و حکمرانی اسلامی محسوب می‌شوند، به‌صورت محدود در این قوانین بازتاب پیدا کرده‌اند. این پژوهش بر ضرورت اصلاح قوانین و توجه به صداهای نشنیده و گروه‌های به حاشیه رانده‌شده تأکید می‌کند تا به کاهش تبعیض و تقویت عدالت اجتماعی در نظام اداری منجر شود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله [English]

Critical Discourse Analysis of the Laws and Regulations Governing the Iranian Public Sector Recruitment System

نویسندگان [English]

  • Somaye Lalegani 1
  • Habib Allah Ranaei Kordshouli 2
  • Moslem Alimohammadlou 3
  • Alireza Amini 4

1 PhD Candidate in Public Administration, Faculty of Economics, Management and Social Sciences, Shiraz University, Shiraz, Iran

2 Associate Professor, Management Department, Faculty of Economics, Management and Social Sciences, Shiraz University, Shiraz, Iran

3 Professor, Management Department, Faculty of Economics, Management and Social Sciences, Shiraz University, Shiraz, Iran

4 Associate Professor, Management Department, Faculty of Economics, Management and Social Sciences, Shiraz University, Shiraz, Iran

چکیده [English]

The human staffing system, as one of the fundamental pillars of human resource management, plays a pivotal role in promoting social justice and enhancing the efficiency of the administrative system, particularly in the public sector. This study aims to critically examine the laws and regulations governing the human staffing system in the public sector, with the goal of identifying current challenges and exposing the ideologies and structures that reinforce inequality and injustice. Using Fairclough’s Critical Discourse Analysis (CDA) method and a qualitative approach, the study critically analyzes the texts of the Constitution, the Civil Service Management Act, the Labor Law, and the National Selection Law. The findings reveal that existing laws are predominantly influenced by classical and new public management approaches, with a primary emphasis on control and hierarchy. Furthermore, principles such as justice and transparency—central to the new public service and Islamic governance—are only marginally reflected in these laws. The study underscores the need for legal reform and greater attention to unheard voices and marginalized groups in order to reduce discrimination and strengthen social justice within the administrative system.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Recruitment system
  • Public sector laws
  • Fairclough critical discourse analysis
  • Critical Theory
  1. احمدی، س، ع و جعفری, م . (1392). تحلیلی بر چالشهای جهانی شدن در سازمان های دولتی ایران (مطالعه ی موردی: چهار وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری، فرهنگ و ارشاد اسلامی، صنعت ـ معدن و تجارت و ورزش و جوانان). مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، 4 (11)، 17- 40.  https://sspp.iranjournals.ir/article_3268.html
  2. بیدار، ز.، و شیبانی، ع. (1402). قانون مدیریت خدمات کشوری: ارزیابی انتقادی از منظر اهداف تصویب قانون. مجلس و راهبرد، 30(116)، 109–
  3. بولتن نیوز. (1402). تکلیف تبدیل وضعیت شدگان غیرقانونی استخدامی شرکت نمایشگاه‌های بین‌المللی ج. .ا چه شد؟ https://www.bultannews.com/fa/news/837497
  4. پایکاری، حسن. (۱۳۹۸). بررسی اصل عدم تبعیض در حقوق استخدامی با توجه به رویه دیوان عدالت اداری. پایان‌نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه آزاد اسلامی واحد صفادشت. https://wikihoghoogh. et
  5. تسنیم .(1394). « عدالت بین کارگر و کارفرما وجود ندارد / ضرورت بازنگری قانون کار » ، بازیابی شده از (18 اردیبهشت 1394). https://www.khabaronline.ir/news/414569
  6. حقیقی، ح.، توسلی، م.، و احمدی، م. ص. (۱۴۰۳). نقد معیارهای ورود به خدمت و گزینش در حقوق اداری در پرتو موازین حقوق بشری. فصلنامه پژوهش‌های نوین حقوق اداری، ۶(18)، ۱۱۵-۱۴۴. https://www.malr.ir/article_255073.html
  7. دیوان عدالت اداری. (1398). رأی شماره ۱۹۶۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص تبدیل وضعیت بدون طی دوره آزمایشی. تهران: پایگاه اطلاع‌رسانی دیوان عدالت اداری.
  8. شیرعلی، ا. (1399). سیاست‌های تعدیل ساختاری دولت سازندگی و شاخص های فلاکت اقتصادی در ایران، فصلنامه جامعه شناسی سیاسی ایران، 3(2)، 106-131. https://jou.spsiran.ir/article_118209.html
  9. عسگری ده آبادی، ح . (۱۳۹۳). آسیب شناسی نظام جذب و تأمین منابع انسانی در بخش دولتی ایران: مطالعه ای درباره روش های مکمل آزمون های استخدامی. مرکز پژوهش های مجلس، شماره 19425. https://rc.majlis.ir/fa/report/show/1788911
  10. قاضی شریعت‌پناهی، س. ا. (1389). بایسته‌های حقوق اساسی (چاپ ۳۸). تهران: نشر میزان.
  11. کاتوزیان، ن. (۱۳۸۷). مجموعه مقالات: گامی به سوی عدالت (جلد ۱، چاپ اول). تهران: نشر میزان.
  12. کاظمی، د.، و هداوند, م. (1392). تأملی بر اصول مدرن حقوق اداری در قانون مدیریت خدمات کشوری (تحلیل ماده 90 قانون مدیریت خدمات کشوری).  فصلنامه علمی راهبرد، 22(2)، 63-93. https://rahbord.csr.ir/article_124487.html
  13. مالکی, م, فقیهی, ا و میرسپاسی, ن . (1398). نارسایی‌های نظام جبران خدمت کارکنان در بخش دولتی ایران. فصلنامه انجمن علوم مدیریت ایران، 14 (54)، 1-29. https://journal.iams.ir/article_307.html
  14. مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. (۱۴۰۰). چالش‌های نظام استخدام و پرداخت در دستگاه‌های اجرایی. تهران: معاونت پژوهش‌های زیربنایی و تولیدی.
  15. Adler, P. S. (2007). The future of critical management studies: A Paleo-Marxist critique of labour process theory. Organization Studies, 28(9), 1313–1345. https://doi.org/10.1177/0170840607080743
  16. Alvesson, M., & Willmott, H. (1992). On the idea of emancipation in management and organization studies. Academy of Management Review, 17(3), 432–464. https://doi.org/10.2307/258718
  17. Armstrong, M., & Taylor, S. (2020). Armstrong’s handbook of human resource management practice (15th ed.). London: Kogan Page Publishers.
  18. Bartel, A., Ichniowski, C., & Shaw, K. (2007). The Impact of Workplace Conditions on Firm Performance. The Quarterly Journal of Economics, 122(4), 1349-1387. https://doi.org/10.1162/qjec.2007.122.4.1349
  19. Bazana, S., & Reddy, T. (2021). A critical appraisal of the recruitment and selection process of the Public Protector in South Africa. Journal of Human Resource Management, ,1-12. https://doi.org/4102/sajhrm.v19i0.1207
  20. Behdad, S. (2000). "Islam and the Political Economy of Growth," International Journal of Middle East Studies, 32(1), 49-69.
  21. Bryman, A. (2012). Social Research Methods (4th ed.). Oxford University Press.
  22. Denhardt, R. B., & Denhardt, J. V. (2003). The New Public Service: Serving, Not Steering. M.E. Sharpe.
  23. Di Giorgio, L. (2018). The Evolution of Public Employment Policies. European Journal of Political Science, 29(4), 445-467.
  24. Fairclough, N. (1995). Critical Discourse Analysis: The Critical Study of Language. Longman.https://doi.org/10.4324/9781315834368
  25. Fairclough, N. (2000). New Labour, New Language? Routledge.https://doi.org/10.4324/9780203196045
  26. Fairclough, N. (2013). Critical Discourse Analysis: The Critical Study of Language. London and New York. https://doi.org/10.4324/9781315834368
  27. Friedman, M. (1962). Capitalism and Freedom. University of Chicago Press.
  28. Hayek, F.A. (1944). The Road to Serfdom. University of Chicago Press.
  29. Hood, C. (1991). A Public Management for All Seasons? Public Administration, 69(1), 3-19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
  30. Howden, D. (2015). Neoliberal Reforms and Public Sector Employment. Economic Perspectives, 27(2), 112-134. https://doi.org/10.1111/ecpe.12108
  31. James Perry, S. (2023).A Critical Discourse Analysis of ELT Institutional Contradictions in Language Policy and Recruitment in Japan, Studies in English Language and Education, 10(3), 1546-1568. https://doi.org/24815/siele.v10i3.30335
  32. Judijanto, L., Harsono, I., & Putra, A. S. B. (2023). Bibliometric Analysis of Human Resource Development: Trends, Research Focuses, and Recent Developments. West Science Journal Economic and Entrepreneurship, 1(11), 525–534. https://doi.org/10.58812/wsjee.v1i11.373
  33. Jurkiewicz, C. L., & Brown, R. G. (1998). GenXers vs Boomers vs Matures: Generational Comparisons of Public Employee Motivation. Review of Public Personnel Administration, 18(4), 18–37. https://doi.org/10.1177/0734371X9801800403
  34. Kaufman, B. E. (2020). The real problem: The deadly combination of psychologisation, scientism, and normative promotionalism takes strategic human resource management down a 30-year dead end. Human Resource Management Journal, 30 (1), 49-72.
  35. Kirk, J. D,. Wee, S., & Dunlop, P. D. (2023). Personnel Selection in Australia:        Identifying Research-Practice Gaps and Understanding the Importance of Culture Fit, Personnel Assessment and Decisions, 9(1), 26-36. https://doi.org/10.25035/pad.2023.01.002
  36. Legge, K. (2005). Human resource management: Rhetorics and realities. Palgrave Macmillan.
  37. Marx, K. (1867). Das Kapital. Progress Publishers.
  38. Morrow, J. D. (1994). Game theory for political scientists. Princeton, NJ: Princeton University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctvzxx9qg
  39. Organisation for Economic Co-operation and Development. (2017). Education at a Glance 2017: OECD Indicators. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/eag-2017-en
  40. Perry, J. L., & Wise, L. R. (1990). The Motivational Bases of Public Service. Public Administration Review, 50(3), 367-373. DOI: 10.2307/976618
  41. Pratama, H.(2016). Shall You be 'Unmarried' to Get a Job in Indonesia? critical Discorse Analisis of Job Recruitment Process in Indonesia, Journal of Linguistics, 1(2), 289- 304. https://doi.org/20961/prasasti.v1i2.1916
  42. Pollitt, C. (2013). Context in public policy and management: The missing link? Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781781955147.
  43. Van Dijk, T. A. (1998). Ideology: A Multidisciplinary Approach. London: Sage
  44. Van Dijk, T. A. (2001). Critical discourse analysis. In D. Tannen, D. Schiffrin, & H. Hamilton (Eds.), Handbook of discourse analysis (pp. 352-371). Oxford: Blackwell. https://doi.org/10.1002/9781118584194.ch22
  45. Wilson, W. (1887). The Study of Administration. Political Science Quarterly, 2(2), 197-222 .DOI: 10.2307/2139277